由所在地设区的市级卫生主管部门批准的是（）

A.从事麻醉药品和第一类精神药品批发业务的全国性批发企业

B.医疗机构需要取得麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡

C.从事麻醉药品和第一类精神药品批发业务的区域性批发企业

D.药品零售连锁企业从事第二类精神药品零售业务

( )是争议的认定、处理和解决的唯一依据，借助有效的合同管理，也是避免和解决争议的重要法律基础。

A．合同

B．政策

C．法规

D．协议