工程洽商记录（技术核定单）是由施工单位提出，经建设方、监理单位审核，设计单位审批后生效的技术变更文件。下列情况应办理工程洽商：（）

A、因施工条件、材料规格、品种和质量不能满足设计要求；

B、在施工过程中发现设计图纸相互矛盾、地质勘探资料与现场不符、不能（便）施工的；

C、按图施工易导致质量安全事故、已找到更好的降本增效方法等情况时。

D、按图施工能保证施工质量，且比较经济。

E、施工条件尚可，且能保证经济。

限制人身自由的行政处罚权只能由(　　)设定。

A．法律

B．法规

C．地方性法规

D．规章