已立项的项目，未经批准擅自（）建设的，责令停工并进行通报批评，视情况进行处置，酌情扣减已拨该项目的基建经费，对超面积及改变用途部分进行处置，本单位不能使用，并视造成损失的情况，由项目审批机关追究有关责任人的责任。

A.改变用途

B.超面积

C.超标准

D.超投资

民工潮形成的是由于（）。

A.传统发展战略和体制

B.农村存在大量剩余劳动力

C.国有企业体制改革

D.乡镇企业发展缓慢