什么叫水垫层，其作用是什么？

行政机关对涉案财物采取查封、扣押措施后，对于鲜活物品或者其他不易保管的财物应当（）

A、将相关财物立即退还给当事人

B、将相关财物拍卖或变卖，并立即退还拍卖、变卖所得款项

C、将相关财物拍卖或变卖，待解除查封、扣押后退还拍卖、变卖所得款项

D、将相关财物拍卖或变卖，扣除因查封、扣押发生保管费用后退还剩余款项