参考答案：(1)中间层地方政府在政府体制中的地位往往受其他因素的影响最不容易稳定，一旦遭遇地方政府制度的改革，首当其冲的层级是中间层地方政府。
(2)中间层地方政府是承接最高层地方政府与基层地方政府的纽带，它起着上传下达的作用，并兼有最高层地方政府和基层地方政府的某些特性。
(3)在那些国土辽阔、人口众多、管理复杂的国家中，中间层地方政府的存在有着它不可替代的作用。