参考答案：

解析：(1)食品质量检测手段落后和处罚力度相对较轻，以致食品生产加工和流通领域降低标准、偷工减料、以次充好、以假乱真的行为屡禁不止。 (2)我国食品药品管理局只是一个协调机关，缺乏相应的约束能力，食品在生产、加工、运输、储存、销售过程中，人为改变其天然性、纯洁性而产生安全问题。 (3)消费者自我保护意识差，缺乏辨别食品质量好坏优劣的知识，以及存在贪图便宜购买廉价产品的心理。 (4)我国在食品立法上比较落后，标准体系也不尽完善。在机制上政府各部门之间职能交叉，工作缺乏协调，为制假售假留下了空间；法律法规的不完善也使有关部门取证难，造成“打假”力度不够；在“打假”过程中存在地方保护主义倾向。 (5)城市工业“三废”对农业的污染以及农业内部的问题，不合理地使用化肥、农药、食品添加剂等一些不安全的投入品和不安全的生产造成食品安全问题。