规划咨询准备阶段的工作内容主要有（ ）。

A．起草规划研究方案

B．落实规划咨询预算

C．成立专题研究小组

D．培训有关工作人员

E．开展实地调查研究

关于《行政许可法》中设定行政许可的规范性文件，下面说法正确的是( )。

A．法律可以任意设定行政许可

B．尚未制定法律、行政法规的，因行政管理的需要，国务院各部门的规章可以设定临时性的行政许可

C．为了保护本地企业，省人民政府的规章可以禁止外地的同类商品流入本地市场

D．国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可