参考答案：地方政府职能扩大一方面是为了适应社会政治、经济和文化生活发展的需要，另一方面是为了适应以扩大地方自治权为目的的地方政府改革的需要。尽管地方政府为中央政府分担了许多职责，为当地居民的日常生活提供了许多方便，有效地促进了地方的政治、经济和社会发展，但地方政府职能扩大也带来了不少的新问题，这些问题的出现在一定程度上使得地方政府陷入了十分尴尬的境地，也引起了人们的深思。
(1)地方政府职能扩大可能导致权力过于分散和地方保护主义倾向。这既不利于中央对地方的控制，又不利于国家的整体利益和统一的大市场体系的繁荣发展。尤其是在那些民族矛盾十分激烈和宗教信仰纷争而又实行地方自治制的国家，地方政府职能扩大可能最终导致国家走向分裂，这种现象已经在西方一些国家出现。
(2)地方政府职能扩大导致地方政府机构不断膨胀，地方政府雇员人数不断增多，地方政府财力难以为继。地方政府职能扩大必然导致增设更多的地方政府机构，而地方机构的增多叉必然导致增加更多的工作人员。要维持政府机构的正常运转和给政府工作人员发放工资与奖金，就必须花费大量的政府财力，而地方政府的财力又十分有限，所要投放资金的项目往往很多，容易造成入不敷出的局面。
(3)地方政府职能扩大可能导致地方政府工作效率低下、人浮于事。机构膨胀、人员臃肿，这与地方政府职能扩大的初衰相背。应该说，地方政府职能扩大的一个主要原因就是为了使地方政府能够更好地处理本地区事务，为本地居民提供更优质的服务，然而不幸的是却出现了效率低下和人浮于事的局面，这不能不说是地方政府职能扩大后的又一悖论。