参考答案：城市政府组织形式多样化是多种因素结合作用的结果。这些因素主要包括：
(1)国家的政治制度。由于西方国家一般都实行三权分立的政治体制，自然地反映到城市政府所采取的组织形式上往往实行分立的体制。市议会和市行政机关分管立法和行政，并相互制衡。
(2)城市政府与中央政府和上级政府之间的关系。由于各国国家结构形式、历史传统和价值观念不同，各城市的权力来源、行政等级不同，各国城市政府与中央政府和上级政府关系各不相同。
(3)历史传统。西方国家的大部分城市，特别是一些有自治传统的城市，城市政府组织形式一般都有悠久的历史，且不轻易地加以改变。
(4)社会经济发展及其特点。一般来说，城市政府组织形式受一个国家社会经济发展状况影响较大。