参考答案：(1)在于确保地方政府权限行使符合中央政府的预期目标和规范。
(2)中央对地方政府的控制有助于促进地方政府更好地行使其权限。
(3)中央政府对地方政府的控制在一定程度上可以起到有效的保护作用。
(4)中央政府对地方政府的控制可以通过惩戒的方式来达到促进地方政府有效地行使权限的目的。