参考答案：药企污染屡禁不止的原因：第一，药企受低端原料生产的束缚以及高耗能、高污染、低附加值的困扰，生产集中度低、产业结构不合理。第二，国内医药行业缺乏环境保护意识，走“先发展后治污”的环保模式。第三，针对医药企业的排污法规、标准虽已出台，但执法不严现象普遍存在。第四，国家政策执行不到位、监管不严，药企污染违法成本太低。第五，政绩考核体系不完整，政府考虑企业纳税、员工稳定等因素对于环保管理往往流于形式。