下列关于承办期限制度的说法，正确的是()

A.承办期限制度是针对时效性制订的规则;

B.同一任务在不同的情况下承办期限是相同的;

C.承办期限制度可以提高企业的形象和效率;

D.行政管理的所有行为都应确定承办期限