特别行政区制度的理论依据，是为了和平解决香港、澳门和台湾问题而提出的（）的科学构想。

A.主权在民

B.依法行政

C.一个国家、两种制度

D.制度化运作

生产经营单位必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，组织实施单位安全生产工作，（），保障安全生产。

A.健全制度

B.完善措施

C.严格管理

D.加强检查