（12分）材料一：自1999年至2005年6月底，全国累计申请贷款的学生人数是145万，占全部在校学生的12.5%，但银行已审批贷款人数累计35.1万，只占申请贷款人数的31.2%。材料二：国家助学贷款为何叫好难办好？相关人士分析认为：学生贷款金额一般数目不大，而银行方面的工作量却不小，贷款利息低，手续复杂，成本高，助学贷款存在相当大的风险，商业银行普遍对学生能否如期还贷感到担心，贷款积极性不高。如何将这一顺民心、得民意的工程顺利开展下去，还需要多方面的努力。

运用经济生活知识，讨论如何使国家助学贷款更好地开展起来。

(12分)阅读下列材料，回答问题：

苏格兰的第一所大学出现在1412年，在随后的一百多年时间里，苏格兰的大学异军突起，又先后建立了三所大学。他们在办学思想和管理结构上偏向欧洲，较少传统束缚和宗教影响。18世纪50年代自然科学已经在阿伯丁大学确定了地位，而格拉斯哥大学和爱丁堡大学成为主要的医学中心。在医学发展的同时，也引发了对化学、地质学和其他科学的研究。18世纪的启蒙运动更是激发了人们将科学应用到渔业、农业、交通和工业上去的兴趣，苏格兰的大学顺应时势，改革课程设置，增添更现代更实用的课程，并与制造业建立了联系，这与依然稳坐“象牙塔”中的牛津和剑桥形成了强烈的反差。从1740年开始，格拉斯哥大学的本科生中约有40％来自工人或商人家庭（有些来自英格兰），它的许多毕业生都在工商界获得了成功。

在苏格兰，大学教学内容现代化的进程要比英格兰大学开始得早。格拉斯哥大学在梅尔维尔（AndrewMelville）担任校长期间（1574～1580）就开始对课程进行改革，第一年学习人文学科，第二年学习数学、宇宙学和天文学，第三年学习道德和政治学，第四年学习自然哲学和历史。

1708年爱丁堡大学对教学进行了改革，抛弃了四年中由同样的教师教授所有科目的做法，到1753年这种做法几乎被所有的大学所采纳。1729年，格拉斯哥大学的哲学教授首次用英语取代了拉丁语讲座。这些改革使苏格兰大学在18世纪独树一帜，连牛津大学都自愧不如。

——《外国高等教育史》

（1）结合材料和所学知识分析苏格兰大学崛起的原因。（6分） 

（2）结合材料和所学知识从教学内容、教学对象、教育方式方面概括苏格兰大学有哪些创新和影响。（6分）