参考答案：

（1）污染源和复杂性，导致水质富营养化的氯、磷营养物质，即有天然源，又有人为源；即有外源性；又有内源性。这就给控制污染源带来了困难

（2）营养物质去除的高难度，至今还没有任何单一的生物学、化学和物理措施能够彻底去除废水的氮、磷营养物质。通常的二级生化处理方法只能去除30—50%的氮、磷

（3）控制外源性营养物质的输入

（4）减少内源性营养物质的负荷