参考答案：

努尔哈赤在统一女真各部过程中，在女真原有氏族组织的基础上，创立了八旗制度。他把女真壮丁编入八旗，旗人“出则为兵，入则为民”，平时耕猎，战时出征。八旗各级长官既管行政，又是军队首领。这种军政合一的制度，对女真社会的发展起了很大促进作用。