参考答案：(1)这段文字反映的是会审公廨制度。
(2)这段文字的基本含义是，凡是遇到涉及洋人必须到案的案件，必须由领事官员会同委员审问，或者派洋官会审；如果案情只涉及中国人，并没有洋人涉案，由中国官员自行审理，各国领事官员不必干预。
(3)会审公廨是清政府在租界内设立的特殊审判机关，该制度是领事裁判权制度的延伸。
(4)会审公廨名义上是中国政府派驻租界的基层法庭，但凡遇诉讼牵涉洋人必须到案的，必须有领事官员参与会审；凡中国人、洋人互控案件，被告为有约国洋人的，按约由该国领事裁判，被告为无约国洋人的，必须由外国官员陪审。可见，会审公廨名义上是中国的审判机关，实际上中国与外国领事共管的机关。
(5)会审公廨制度是列强干涉中国内政，操纵中国司法的重要手段，它严重地破坏了中国的司法主权。该制度不仅在程度上加深了领事裁判权的适用范围，而且成为列强干预中国司法的重要措施。