参考答案：

解析：第一，加强对课本循环利用优势的宣传教育，转变传统意识。一是通过多媒体及其他方式，宣传课本循环利用的优势，诸如循环利用课本可以培养孩子的环保意识、节能观念和节俭作风等，特别是让反对孩子用旧教材的家长认识到课本循环利用的意义，接受并支持课本循环利用制度。二是学校加强对学生爱护公物的教育、环保教育等，培养学生新的教材使用习惯。 第二，进行课本发行制度的改革，打破行政垄断，促进课本发行市场良性发展，扫除课本循环利用推广的障碍。实施政企分开，增加教材的发行途径，推动教材市场的双向选择，发挥教材市场的调节作用，有利于教材质量提升。 第三，建立对循环利用教材的管理制度。特别要加强在回收、储存、消毒等循环利用流程中的严格管理。例如请卫生部门一起制定实施消毒标准和程序。 第四，加快对现有教材内容设计的调整，以利于教材的循环利用。例如将书本与作业分开设置，教科书进行循环，作业不循环，避免对教学质量产生不良影响。