参考答案：

解析：1．招标投标的基本特征包括： (1)程序的规范透明与过程的有组织性； (2)信息、条件、规则的公开性； (3)竞争机会的公平性和择优选定的公正性； (4)竞争的激烈程度与风险的不确定性。 2．招标投标的作用主要体现在以下几个方面： (1)优化社会资源配置和项目实施方案，提高招标项目的质量、经济效益和社会效益；推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革； (2)促进投标企业转变经营机制，提高企业的创新活力，积极引进先进技术和管理，提高企业生产、服务的质量和效率，不断提升企业市场的信誉和竞争能力； (3)维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治、信用建设，促进政府转变职能，提高行政效率，建立健全现代市场经济体系； (4)有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效使用国有资金和其他公共资金，防止其浪费和流失，构建从源头预防腐败交易的社会监督制约体系。