答案：D

题目分析：公民向决策机关反映意见、提出建议、这是社情民意反映制度；我们在新闻媒体上公开发表意见，是通过舆论监督制度行使监督权。我们通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议，是通过信访举报制度行使自己的监督权；公民还可以通过社会听证制度参与决策。题文中市民发现行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，打电话给该部门反映问题并提出建议，是市民通过信访举报制度行使监督权。ABC与题意无关。答案选D。