不停电工作系指：1）工作本身不需要停电并且不可能触及（）的危险；2）许可在带电设备外壳上或（ ）上进行的工作。

地区管辖是指同级旅游投诉管理机关之间______划分在各辖区内处理旅游投诉案件的分工和权限。