社区的发展变化是社会谱因素综合作用的结果，其中决定性的因素是()

A．高素质的人口

B．优越的地理条件

C．生产力

D．经济基础

“三个办法一个指引”第一次将（）的管理提升到与贷款利率、金额、还款来源保障等合同要素同等重要的法律地位。

A、风险评价

B、贷款审批

C、贷款发放

D、贷款支付