试述产业组织理论的芝加哥学派的主要观点。

A房地产开发公司经某市人民政府规划批准通过签订国有土地使用权出让合同，支付相应的土地出让金，对某市5000平方区域的土地实施经济适用房房地产开发。该区域内有市政府某机关办公房，并有全民所有制企业某椒件厂成品库房，该厂成品库房是5年前因厂房用地不够，经原市长的批准在该幅土地空地上建造了成品库房。按照土地出让合同，A房地产开发公司投资对该幅土地进行开发，市政府某机关进行了搬迁；但某构件厂拒绝搬迁，双方发生争议。某构件厂拒绝搬迁的理由是：首先，某构件厂是国有企业，土地属于国家所有，该土地归本厂使用已有5年，某构件厂当然拥有对土地的使用权；其次，某构件厂在该地建立成品库房，是经老市长的批准，属于合法使用。试分析：

A房地产开发公司对该土地实施房地产开发是否符合法律规定？