参考答案：D

解析：本题考核的是环境影响评价文件的审批。实行审批制的建设项目，应在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，应在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，应在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。