参考答案：A,B,C,D

解析： 行政合理原则的具体要求是：行政主体的行政行为在合法的范围内还必须合理。合理的具体要求是：行政行为要符合客观规律，要符合国家和人民的利益，要有充分的客观依据，要公平和公正。在某些特殊的紧急情况下，处于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取超越法定要求和正常秩序的措施。不合理的行政行为属于不适当的行为，做出不合理行政行为的行政机关必须承担相应的法律责任。