参考答案：

强化安全教育提高避险能力

    汶川地震、上海特大火灾、甘肃校车事故……一个个鲜活的生命黯然消逝，生命在灾害面前不堪一击。公共安全是全社会的共同需求，由于突发灾难，公共安全经常受到威胁或遭受意外损害，公众的生命安全遭到侵害，甚至使经济社会发展偏离正常轨道，造成基本经济社会秩序崩溃或体制瓦解。面对灾害，全社会要增强安全意识教育，提高灾害防御能力，完善公共安全应急系统，提高自我救助和社会救助能力。

    第一，珍惜生命，安全第一。各级政府机关要通过广泛的宣传教育提高全社会安全发展的意识，从而强化安全第一的观念。应针对公共安全的重点内容、重点对象，切实加强安全宣传引导，不断提高人民群众的公共安全意识和能力。建立和完善隐患、事故举报制度，充分依靠和发动广大群众参与公共安全隐患排查治理工作，发挥他们对公共安全的知情权、参与权和监督权。要进一步创新宣传方式，拓展宣传范围，组织广大群众、职工积极开展应急知识宣传和应急演练，切实增强自救互救能力，形成全社会重视、支持和参与公共安全管理的良好氛围。

    第二，关爱生命，预防为重。应及时对公共安全做出专项部署，加强监督检查，确保措施不折不扣地落实到位。应定期对公共安全隐患进行全面排查，做到排查不留死角、整治不留后患。重点排查重大安全隐患点、安全生产措施落实情况、主体责任落实情况三个方面内容。加强隐患点的预测、预报、预警，对重大安全隐患规定限期整改。高度重视交通、消防、建筑、矿山、危险化学品和烟花爆竹等的隐患排查。尽快完成地质灾害隐患详查和核实工作，已查明的隐患点要及时采取措施消除隐患。逐步加大公共安全投入，完善公共安全设施，提高安全保障能力，防患于未然。

    第三，保护生命，救助有方。进一步完善公共安全应急预案，提高处置突发事件的应急能力。坚持预防与应急并重的原则，建立健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的国家突发事件应急体系，提高危机管理和风险管理能力。健全应急管理组织体系，完善应急预案体系，强化基层应急管理能力。加强应急队伍建设，建立以专业队伍为基本力量，以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以专家队伍、企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系，提高生命救治能力。建立健全应急物资储备体系，加强综合管理，优化布局和方式，统筹安排实物储备和能力储备。建立健全应急教育培训体系。完善特大灾害国际救援机制。

    有句话说得好，花和人都会遇到各种各样的不幸，但是生命的长河是无止境的。虽说灾害无情，但是只要强化全民安全意识，树立人人参与防范的观念，加强防灾以及安全监督检查，完善灾害应急救助机制，我们一定可以防患于未然，将灾害的危害降到最低。