参考答案：

二战后，各国都把恢复经济并取得经济的迅速发展作为国家发展的主要目标。经济发展的要求最深刻地影响着教育，教育也被看成是促进经济发展的最富有潜力的因素。“教育先行”被许多国家作为重要的战略推行。而且，当时出现的人力资本理论把教育视为一种教育投资活动，指出教育具有提高劳动生产率的生产力功能，并在理论上确认了教育对经济增长的意义。这一理论很快被许多发展中国家接受，成为他们扩张教育、加速国民经济增长政策的理论基础。 

（2）教育先行，亦称教育超前，是指教育作为为未来社会培养人的活动，应在一定程度上走在社会经济发展的前面。教育先行是指教育相对于经济的先行，主要是指教育投资的增长速度应高于国家财政收入的增长速度，当然也包括教育内部各要素，诸如教育的规模结构、教学内容、师资培训等都必须考虑到今后一段时间的社会发展之所需。教育的发展所以要超前于经济发展，这是因为教育的周期性长，十年树木，百年树人，未来经济建设需要的人才，必须提前培养。在现代化的生产中，知识是生产体系的心脏和大脑，没有科学的知识，就不能从事生产和发展生产，而科学技术人才的培养，基础在教育。因而，经济要腾飞，教育须先行。为了发展经济，必须先考虑教育的发展，办教育要有战略眼光，要有预见性，面向未来，根据若干年后经济发展对各级各类人才的需要来安排当前的教育。要在不影响生产和人民生活温饱的情况下，提高教育经费在国民生产总值中的比例，使教育经费的增长速度超过财政经常性收入的增长速度。并要根据未来社会对人才素质的要求去培养人，要用先进的科学技术去武装学生。提出教育先行只是为了突出教育在整个国家、民族发展中的重要意义，并不是忽视经济的基础作用。只有重视经济发展的战略作用，才能为教育提供物质保障。 

（3）当前，面对全球范围内经济和科技的竞争，各国都加快厂教育改革的步伐，纷纷制定本国教育发展战略。各国政府大幅度增加教育投资。发达国家已经普及义务教育，并适当延长义务教育年限，发展中国家也不落其后，增加教育的投入，大力普及义务教育。长期来看，教育先行，发展义务教育，对个人和社会都会产生深远的影响。