有效的公司治理要求董事会把工作重点放在全面监督和公司的管理上，建立一个有效的公司治理制度时需要考虑的因素包括()

A.人员比过程更重要

B.外部审计师必须是独立的

C.股东的责任

D.披露和透明度对市场诚信是至关重要

根据《中华人民共和国行政处罚法》，可以适用听证程序的是（）。

A.对公民处50元以下罚款

B.对法人处10000元以下罚款

C.没收非法所得

D.吊销许可证