参考答案：

解析：足球运动是一个高投入、高竞争、高风险、高产出的产业，它又是一个公益性强、开放度大的事业，必须按照中央的部署开展打假、扫黑、清除腐败的斗争，使其成为健康发展的新兴产业。　　(1)以“黑哨”为突破口，开展足坛“打假反黑”斗争，不搞运动，不搞人人过关，但必须坚决、扎实、实事求是地处理，根据情况不同，按政策区别对待，使更多的人站出来说真话。　　(2)实施依法管理。足球运动竞技性强，社会性强，企业、社团、广大人民群众广泛参与，经济交往、社会交往纷繁复杂，因此，应当按《刑法》、《体育法》等有关法律条款的规定，进行规范管理。凡是触犯法律者一定依法追究刑事责任，凡是违反行规者按行规惩处。　　(3)建立监督机制。从国家体育总局到足协，到各俱乐部各联赛机构，都要建立严格的监督制度，防止出现种种腐败行为，一旦出现也能及时发现、及时处理。　　(4)建立一支权威的、公正的、廉洁的、道德风尚高的裁判队伍。建立培训、管理乃至惩处制度，不断提高裁判员的素质和仲裁水平。