公共物品为什么不能靠市场机制来配置，政府如何保证公共物品的供应？

【说明】
下面的程序构造一棵以二叉链表为存储结构的二叉树。
【函数】
BitTree *createbt(BitTree *bt)

BitTree *q;
struct node *s[30];
int j,i;
char x;
printf("i,x=");
scant("%d,%c",&i,&x);
while(i!=0 && x!=’$’)

q=(BitTree *malloc(sizeof(BitTree));//生成一个结点
(1) ;
q-＞lchild=NULL;
q-＞rchild=NULL;
(2) ;
if ( (3) )

j=i/2; // j为i的双亲结点
if(i%2==0)
(4) ; //i为j的左孩子
else
(5) ; //i为j的右孩子

printf("i,x=");
scanf("%d,%c",&i,&x);

return s[i];