参考答案：

解析：(1) 人力资源费用支出控制的作用如下： 1) 人力资源费用支出控制的实施是在保证员工切身利益，使工作顺利完成的前提下使企业达成人工成本目标的重要手段。 2) 人力资源费用支出控制的实施是降低招聘、培训、劳动争议等人力资源管理费用的重要途径。 3) 人力资源费用支出控制的实施为防止滥用管理费提供了保证。 (2) 人力资源费用支出控制的程序是： 1) 制定控制标准。制定控制标准是实施控制的基础和前提条件。 2) 人力资源费用支出控制的实施。将控制标准落实到各个项目．在发生实际费用支出时看是否是在既定的标准内完成目标。 3) 差异的处理。经分析得出的预算结果，如果和实际支出出现差异，要尽快分析差异出现的原因，要以实际情况为准，进行全面的综合分析，并作出进一步调整，尽量消除实际支出与标准之间的差异。