某水闸工程建于土基上，共10孔，每孔净宽10m；上游钢筋混凝土铺盖顺水沛方向长15m，垂直水流方向共分成10块：铺盖部位的两侧翼墙亦为钢筋混凝土结构，挡士高度为12m，其平面布置示意图如下：

上游翼墙及铺盖施工时，为加快施工进度，施工单位安排两个班组，按照上游翼墙Ⅱ→10→9→8→7→6和上游翼墙I→1→2→3→4→5的顺序同步施工。在闸墩混凝土施工中，为方便立模和浇筑混凝土，施工单位拟将闸墩分层浇筑至设计高程，再对牛腿与闸墩结合面按施工缝进行处理后浇筑闸墩牛腿混凝土。在翼墙混凝土施工过程中，出现了胀模事故，施工单位采取了拆模、凿除混凝土、重新立模、浇筑混凝土等返工处理措施。返工处理耗费工期20天，费用15万元。在闸室分部工程施工完成后，根据《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》进行了分部工程质量评定，评定内容包括原材料质量、中间产品质量等。

指出施工单位在闸墩与牛腿施工方案中的不妥之处，并说明理由。