参考答案：A,C,D

解析： 《行政处罚法》为了防止“暗箱操作”和滥用处罚权，规定了一系列的体现职能分离的条款，其中包括：行政处罚的设定机关与实施机关分离；在一般程序中，调查检查人员与审查作出决定的人员分离；作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离；听证主持人与调查检查人员分离。此外，行政机关执法人员当场作出的处罚决定向所属行政机关备案的规定，也体现了监督制约原则的要求。