法律、行政法规未规定行政复议是行政诉讼的必经程序，公民、法人或者其他组织既提起行政诉讼又申请行政复议的，应当如何处理？（）

A.由行政复议机关管辖

B.由人民法院管辖

C.由先受理的机关管辖，但同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择

D.由行政复议机关和人民法院协商解决