问题
材料分析题
国务院 * * 温 * * 5月5日主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》《纲要》的研究制定历时一年零九个月，两次向社会公开征求意见，目前已基本成熟。会议决定该草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
从国家和公民的角度分析《纲要》为什么向社会各界征集意见和建议？
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答案
（1）从国家的角度看，让公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（2）从公民的角度看，公民参与民主决策，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感。