参考答案：

解析：考点：依法行政和合理行政　　答题要点：　　本题主要考查考生的综合运用能力，将所学的法学知识和具体的社会现象相联系，考查考生的分析、判断能力，以及文字的表达能力。主要参考分析角度：　　(一)合法性角度　　1．案中新举措属抽象行政行为，其侵犯了宪法和法律赋予公民的人格自由的权利，及私生活安宁权等，下位阶的法违反上位阶的法。从而失去了合法性基础。　　2．权利与程序：关于社会公众权利的措施，应当经一定的程序制定与公布，听取民众的意见，进行听证程序，在处罚时也一定要遵循一定的程序，正当的程序才能保护当事人的权利。案中的程序显然是违法程序法定原则的。　　3．行 * * 与权利：行 * * 要以保障公民权益为目的，行 * * 利不能侵犯个体的权利，依法行政是建设法治国家的必然要求。　　4．法与 * * ，从法理学角度，法应当成为 * * 的保障,是否保障 * * 是评判法优劣的一个标准　　(二)合理性分析　　1．法与社会的关系：法是调整社会的重要规范，法植根于社会。具体的法律措施要以社会为基础。　　2．社会责任的划分：社会秩序的维护需要社会中三种主体，各尽其责，案例中的行政机关将本属于自己的职责转嫁给社会，从而逃避了自己的责任。　　3．法律监督的界限：社会中的民众是法律监督的主体之一，其界限到底应在何处。[考点] 依法行政的内涵；行政合法性与行政合理性原则[答题要点](个人观点仅供参考) 本题可以从两个角度来论述，既可以对交通管理部门的措施表示支持，也可以从另外一个角度给予批评，占在不同的立场会得出不同的结论，因为本题中交通管理部门的措施很具有争议性，无论是在理论界或是在实践中，都遇到很大的争议，属于“公说公有理，婆说婆有理”的情况。这就为考生的发挥提供很大的余地，既可以支持也可以反对。实际上，本题真正要考察的并不是考生的观点，而是考生运用所学的法学知识的解决问题的能力，运用法学知识进行说理的能力，考察考生思维的严密性和语言的流畅性等。所以无论站在什么样的立场，都应当运用自己所掌握的法学知识来认真阐释，提出自己的观点，并采用摆事实、讲道理的形式来论证自己的观点的正确性，达到自圆其说的程度，同时还要注意题目中对宇数的限制和要求。下面就从正面提示以下几点： 1．交通管理部门的职权范围。交通管理部门制定上述措施的权力来源如何，是不是有明确的法律授权，这考察的是交通管理部门措施的合法性。 2．群众的监督权。交通管理是交通管理部门的职责，也是全市公民利益所在，作为一名有觉悟的市民，应当积极的参加到交通管理中去，协助交通管理部门把交通治理好。 3．措施的效果问题。一个措施的好与坏，最直接的衡量标准就是措施的执行效果如何，这涉及到法理学的法的效果的衡量标准问题。如果取得了很好的积极效果，那么，就基本可以对该措施进行肯定。 4．权利的冲突和解决问题。任何一项措施的出台都是对现行权利分配方式的肯定或者重新分配，这就涉及到各种权利的衡量和取舍问题。如果能以较小的牺牲获得较大权利收益，能以较不重要的权利损失换取重要的权利的保存，我们可以说这个措施是积极的。题目中就有公民隐私权与公众的监督权的冲突，有名誉权、肖像权和交通管理部门的管理权之间的冲突等等。