某市交通局发布一个文件，规定市内每辆出租车一次性赞助2万元，用于道路建设和加强出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，出租车司机议论纷纷：有的提议集体罢工，有的提议集体 * * ，最后决定将情况反映给有关媒体。经过媒体曝光后，该市市政府纠正了错误，撤销了该文件，退还了司机的钱款。
阅读上述材料，回答下列问题：
（1）分别从国家和公民的角度说明如何才能保证决策的科学性？
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（2）请你借助背景材料，设计一次出租车收费问题的听证会。
要求：①请至少列出三方代表，并简述他们的基本观点。②为了使听证会取得预期的效果，至少列出二个应注意的问题。
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（1）从国家角度来说，决策机关要坚持对人民负责原则，做到依法行政。决策机关要自觉接受人民的监督，对涉及公众利益的各项决策要在事前进行公示，保证人民群众的知情权。公民应积极向决策机关反映意见和建议，为正确决策提供依据；专家学者利用专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
（2）交通局代表：从本地交通资源的现状分析出发、借助对有关法律、法规和政策的说明，强调要收取管理费用。司机代表：从自身的工作状态和收入出发，说明不宜收费的理由。人大或政协委员代表：对自己了解到的一些不尽合理的现状发表见解、提出建议，要求从出发，酌情考虑收费问题。（学生也可以从市民、媒体、物价部门等角度设计，只要立场准确即可） ②注意点：交通局、物价局、司机、市民等各方代表都要有一定数量的人员参加，特别是司机的比例不能太低；交通局自身不宜主持听证会；听证会应邀请有一定影响的媒体参加，以保证足够的透明度等。