七十味珍珠丸的功效是

A．理气降脂
B．疏肝解郁
C．镇惊熄风
D．调肝益肾
E．破积利胆

为庆祝某市建市30周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行各业各单位和全体市民切实遵守执行。
问题：该通告行为合法吗为什么