从题意中可以得出乘客坐着的电梯以地面为参照物是上升的，看到另一个电梯正在下降，说明另一个电梯相对于乘客做着的电梯为参照物是向下运动的，故另一个电梯相对于地面可能是静止的，也可能是下降的．

故选D．