住房和城乡建设部颁布的《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科【2005】78号）对城乡规划工作提出了在城镇化过程中，要通过（），提高土地利用的集约和节约程度。

A.统筹规划

B.加大监管力度

C.合理布局

D.集中土地