参考答案：

统筹城乡发展是我国在把握新阶段经济社会发展的新形势、新矛盾和新挑战下提出来的，具有重大的战略意义。

第一，统筹城乡发展，是从根本上解决“三农”问题、全面推动农村小康建设的现实需要。进入新世纪，我国市场化、工业化、城市化进程明显加快，但农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效的解决，城乡差距、工农差距扩大趋势尚未扭转，其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破。统筹城乡发展，继续稳步落实家庭联产承包制度，能够进一步发挥集体的力量和农民自主经营的积极性．带动农业生产的发展和多种经营的完善，进而带动农村生产力的提高和生产关系的变革，从根本上解决“三农”问题，全面促进农村小康建设。

第二，统筹城乡发展，是保持我国国民经济持续健康发展的客观要求。当前我国农村经济发展滞后已经成为制约国民经济持续健康发展的最大障碍。从国民经济发展的全局来看，要保证国民经济持续、快速和健康发展，关键的一点在于继续培育国内需求，扩大国内市场。而其中，农村居民基数大，且他们的收入水平和消费水平又大大低于城镇居民，因而对内需的增加或减少具有决定性的影响。因此，统筹城乡发展，进一步深化农村税费改革，提高农民的收入水平和实际购买力，从而统筹国民收入分配，有利于为国民经济的快速、健康、持续发展开辟广阔的农村市场，提供强有力的支撑。