参考答案：

解析：1．首先，工程建设监理规划应由总监理工程师组织编写、签发，而试题所给背景材料中是由设备监理工程师直接向业主报送。 其次，本工程项目是施工阶段监理，监理规划中编写的“设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施”是设计阶段监理应规划编制的内容，不应该编写在施工阶段监理规划中。 第三，“因设计图样不全，拟按进度分阶段编写制造、安装、调试工程的施工监理措施”不妥，施工图不全不会影响监理规划的完整编写。 2．不妥之处有： ①业主违背了承包合同的约定以及建设工程监理实施原则中的“公正、独立、自主”和“责权一致”的原则； ②在未事先征得监理工程师同意的情况下，自行确定了分包单位； ③未事先与承包单位充分协商，而是确定了分包单位以后才通知承包单位； ④在没有正式签订分包合同的情况下，就确定分包单位进场作业的时间； ⑤业主还违背了《规范》中的应由监理工程师审查分包单位，以及关于建设单位和承包单位间与合同有关的联系活动应通过监理工程师来协调的规定。 3．总监理工程师接到业主通知后，首先应及时与业主沟通，签发该分包意向无效的书面监理通知，尽可能采取措施阻止分包单位进场，避免问题进一步复杂化。总监理工程师应对业主意向的分包单位进行资质审查，若资质审查合格，可与承包商协商，建议承包商与该合格的消防分包单位签订消防分包合同；若资质审查不合格，总监理工程师应与业主协商，建议由承包商另选合格的消防分包单位。总监理工程师应及时将处理结果报告业主备案。

[分析]： 本题考查的是建设工程监理规划内容及总监理工程师对分包单位资质的审查。 监理规划是由总监理工程师组织编写并报送业主；不同的实施阶段监理规划的内容也不尽相同。有关分包单位的资质审查应由总监理工程师来完成，总承包单位无权确定，只有报请总监理工程师批准的权利。