参考答案：[答案] ABCD

解析：[考点] 具体行政行为的性质和特点
首先认定该处罚行为是具体行政行为，那么就可以确定这是一个法律行为、是单方行政职权行为、是外部性处理。根据具体行政行为与当事人之间的权益关系，可以将具体行政行为分为授益的和负担的行政行为。为当事人授予权利．利益或者免除负担义务的，是授益的行政行为；为当事人设定义务或者剥夺其权益的，是负担的具体行政行为。因此这里的处罚行为是负担的行政行为。