《城市房地产抵押管理办法》规定，下列房地产不能设定抵押权的有( )。

A．权属有争议的房地产

B．用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产

C．未列入拆迁范围的房地产

D．列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物

E．被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产