参考答案：B

解析： 法的价值与作用
A项正确，结合《集会游行示威法》第4条的规定，可知该规定的内容明确，对公民具有指导意义。
B项错误，自由是民主制度的基本要求，近现代以来各国都在自己的宪法中对自由加以宣布。法律保护人的自由，但自由不是绝对无限制的，需要法律加以干预。关于自由和法律之间的关系，需要注意的是：①法律是自由的保障，自由是判断法律善恶的标准之一。良法应当是自由之法；②自由是有限度的、有范围的，而这个限度和范围由法律来设立。对于公民个人而言法无禁止即自由。基于这两点，我们可以说法律既保障自由又限制自由。
C项正确，公民在行使集会、游行、示威的权利时不得损害国家的、社会的、集体的利益，由此可以比较明确的得知，我国在立法活动时应充分考虑各方的利益诉求。
D项正确，按照法律规则规定的内容不同，可以把法律规则分为授权性规则和义务性规则。所谓授权性规则，是指规定人们有权做或不做一定行为的规则。义务性规则，是指在内容上规定人们的法律义务，即有关人们应当作出或不得作出某种行为的规则。公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。这一规范旨在表明人们行使权利时，应当做什么、不得做什么，在内容上属于规定人们的法律义务的义务性规则。