某盐场2005年10月生产液体盐25万吨，其中5万吨直接对外销售，15万吨继续加工成固体盐10万吨，当月售出7万吨。另外，该盐场还外购液体盐4万吨加工成固体盐2.7万吨(外购液体盐已纳资源税)，当月全部售出。已知该盐场固体盐的单位税额为10元/吨，液体盐(含外购)的单位税额为4元/吨。 要求：计算该盐场当月应该缴纳的资源税税额。

上有政策下有对策的成因包括（）。

A.中央利益与地方利益的冲突

B.政策本身的缺陷

C.政策执行主体的本位主义和地方利益的驱使

D.政策执行的监控不利