参考答案：

[参考要点] 这一做法的出发点是可以肯定的。一方面，在打击居高不下的犯罪率上面，确实可以收到一定的成效。另一方面，根据办案情况晋升可以调动办案人员的积极性和主动性，进而提高办案效率。但与此同时，我们也应该看到这一举措的负面效应：一方面，在调动办案人员积极性的同时，这种晋升机制势必会造成一种恶性竞争，从而使一些人员产生不正确的晋升态度。另一方面，这种晋升方式可能会带来办案手段的不公正，使发生冤假错案的几率上升，这便违背了制定这项举措的初衷。

因此，对这项新举措，我们要予以正确看待，发挥其积极作用，消除其消极影响。具体来说，可从如下方面来加以解决：

(1)在警察队伍中树立一种崇高的使命感与荣誉感，将侦破案件、减少犯罪作为一种追求和向往，作为实现自我价值的一种途径，兢兢业业为人民营造一个和谐安定的社会环境。对表现突出的人员，应给予适当的奖励，可包括物质、精神等多种形式。

(2)办案情况是晋升的一个参考标准，不要绝对化。破案不止是警察的工作，也是社会上每个成员的责任。侦破案件不仅需要警察的努力，还需要各方面的支持和配合，如需要更科学的工作流程、更严格的组织管理、更高端的技术手段等。

(3)找出犯罪率上升的根源，从根本上降低犯罪率。尽量提高农民工和一些社会闲散人员的就业率，缩小贫富差距，使居民收入的增长和经济发展速度同步，使工人的劳动报酬与劳动生产率同步，进一步完善社会保障体系。

(4)不断完善我国现有法律，加强法律法规的宣传，提升国民的法律意识和法律素质，使广大人民群众能够真正做到知法、懂法、守法，减少犯罪行为，维护社会的和谐稳定。

解析：

[题目分析] 这是表达观点类试题。这类试题主要考查考生对一些实际的问题有没有自己独到的见解，也从侧面考查考生解决实际问题的能力。

[思路拓展] 针对题目，考生首先要表明自己的观点，然后把自己的观点进行具体阐述、说明理由，最后提出解决问题的建议。