材料一：为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。
材料二：“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多挑战。
（1）有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的知识结合材料一评析这一说法。
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（2）结合材料二，运用政治生活第四单元“当代国际社会”的相关知识，简述我国经济发展面临的有利和不利国际形势。
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（1）①我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。②我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。③广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。
（2）有利形势：和平与发展仍是时代主题；世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展；国际形势总体稳定，有利于我国的和平发展。不利形势：霸权主义和强权政治仍是解决世界和平与发展的主要障碍；国家间贫富差距加大，国际经济秩序不公正和不合理，竞争日益加剧，保护主义抬头。