答案：D

题目分析：从材料“当茅屋不舒服的时候，宫殿也是不会安全的”可以看出，这是要照顾到下层民众的利益，保障他们的生活。故选D。A项错误，材料并未体现发展生产力方面的内容；B项错误，殖民扩张与材料中的“当茅屋不舒服的时候”

无关；C项材料无法体现。