根绝《保密法实施办法》对外经济合作提供国家秘密文件、资料需要具备以下哪些条件（）。

A、对方以正当理由和途径要求提供

B、根据平等互利的原则

C、根据利大于弊的原则

D、事先呈报有相应权限的国家主管部门批准

E、通过一定形式要求对方承担保密